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主持人?天津市委宣传部对外新闻处处长 李娟：媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席mg老虎机游戏大厅新闻办新闻发布会。今天我们邀请到滨海新区区委常委、组织部部长张弢女士，滨海-中关村科技园运营服务有限公司总经理郑毅先生，泰达街工委书记吴鹏先生，为大家介绍党建引领共同缔造美丽“滨城”的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。

首先，请张弢女士介绍滨海新区深入贯彻落实mg老虎机游戏大厅：总书记“三个着力”重要要求，生动践行“党建引领共同缔造”滨城模式的成效和经验。

滨海新区区委常委、组织部部长?张弢：各位媒体朋友们，大家好！在座的有很多老朋友，也有不少新朋友，大家热心传播滨城声音，讲述“滨城”故事，为美丽“滨城”建设加油喝彩，借此机会，向大家表示衷心感谢！

党的十八大以来，mg老虎机游戏大厅：总书记先后4次视察天津，其中2次深入滨海新区，亲自为新区高质量发展指方向、明路径、定目标。新区区委始终牢记总书记殷切嘱托，全面落实“三个着力”重要要求，充分发挥先行先试优势，在服务“双城”发展格局、推进京津冀协同发展中展现了滨城之为。今天，向大家介绍新区坚持党建引领共同缔造、凝心聚力促进经济社会高质量发展的创新成效。

我们创新担当“着力提高发展质量和效益”的时代使命。深入落实mg老虎机游戏大厅：总书记“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”重要指示，牢牢把握改革开放创新这个根和魂，大力实施创新立区、制造强区、改革活区、开放兴区、环境优区“五大战略”。加速构建现代产业体系，全力引育新动能，集聚52家百亿级企业，建成航空航天、电子信息等8个国家新型工业化产业示范基地，形成新一代信息技术、新能源新材料等4个千亿级产业集群。高质量创新成果持续涌现，天津超算中心“天河”E级原型机在7月1日发布的国际排名中获得两项世界第一，天津大火箭成功发射“天舟三号”货运飞船，还有中科院天津工业生物所首次在实验室实现了二氧化碳到淀粉的全合成。

我们创新担当“着力保障和改善民生”的时代使命。全面落实人民城市为人民理念，全力推进民生福祉、文化繁荣、乡村振兴、社会治理“四大工程”，新区获评全国文明城区、公共文化服务体系示范区，获批国家智能社会治理试验基地、全国首批城市一刻钟便民生活圈试点，以及生态城成为国家全域旅游示范区，等等，“滨城”已成为当之无愧的幸福之城。

我们创新担当“着力加强和改善党的领导”的时代使命。区委聚焦打造“一基地三区”核心区、高质量发展示范区、社会主义现代化建设先行区的目标定位，谋发展、强队伍、固根基，充分发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用。中央党建领导小组秘书组把新区确定为联系点，我们“一网联动、两翼带动、三维齐动”党建引领高质量发展的创新模式入选全国党建研究会创新案例。

区委贯彻落实新时代党的组织路线，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，积极探索实践决策共谋、发展共建、“滨城”共管、效果共评、成果共享的党建引领共同缔造工作体系，全区上下凝心聚力，形成了“我是滨海人、人人为滨海”的生动局面。

坚持党建引领决策共谋。mg老虎机游戏大厅：总书记指出，要发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事群众多商量，大家的事情要人人参与。在实践中，我们充分发挥基层党组织轴心作用，探索民生难题村居谋、治理问题街区谋、发展课题园区谋的共谋格局。具体来说就是，村居谋划解决民生难题，在村居党组织引导下，业主委员会、物业公司和各类社会组织直接回应群众需要，形成基层共商共治良好态势。街道重点谋划治理问题，根据各街道实际，由党组织发起，组建各类共同缔造理事会，形成优势互补、资源共享、协同发展的工作局面。比如，泰达街康翠社区党委发起倡议，成立新区首个社区商户共同缔造理事会，积极参与优化街区治理效能。园区重点谋划发展课题，各类主题园区是新区产业聚集区，为推动产业集成集约发展，滨海-中关村科技园在全区率先成立主题园区党建引领共同缔造理事会，形成了“理事会、协同专班、秘书处、智囊团”四位一体运行模式，极大地促进了企业和园区发展，并以此示范带动全区72个主题园区全部组建了党建引领共同缔造理事会，等一会儿，还可以请郑毅总经理和吴鹏书记介绍园区和社区共同缔造理事会的具体情况。

坚持党建引领发展共建。mg老虎机游戏大厅：总书记指出，社会治理主体不是一元的，而是多元的，政府、社会、公众要各归其位、各担其责，健全完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的体制机制。我们在基层治理中强化党建引领，由党组织统筹各方主体力量共同破解治理难题，形成党员示范建、机关部门攻坚建、社会力量协同建、居民群众志愿建的联动共建体系，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层发展的治理优势。党员示范建，建立党员干部下沉轮值服务群众常态化机制，已有2.5万名党员干部深入村居，在疫情防控“滨城大筛”、疫苗接种、创城创卫、“双万双服”等工作中发挥了重要作用。在城市社区全覆盖基础上，选派500余名干部下沉相对偏远农村驻村轮值。机关部门攻坚建，85家区级机关党组织与街镇、村居、园区包联共建，整合政策、项目、资金、人员等资源，从农业科技、产业引育、产品助销、医疗服务、育幼养老等多方位保障改善民生、促进发展。社会力量协同建，充分发挥新区驻区单位多、市场主体多的特点，党建引领社会力量、市场主体履行社会责任服务群众。比如，杭州道街静安里社区党委探索“幸福社区·公益超市”服务模式，汇集驻区单位、辖区企业、志愿服务队伍等多方资源，将水电气热、银行、商超等涉及群众衣食住行的便民服务，“一站式”搬到小区院内、送到邻里家门。辖区单位中交天津轨道公司带着资源到社区“大党委”报到，回应社区群众期盼，主动策划、设计、施工，对党群服务中心优化功能、升级服务，社区党群服务中心真正成为居民群众温暖舒适便捷的“社区之家”。居民群众志愿建，广泛开展绿地认领、扶老助困、文明行动等系列活动，超过25万人次参与志愿服务。

坚持党建引领“滨城”共管。mg老虎机游戏大厅：总书记指出，要尊重市民对城市发展的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理。在推进美丽“滨城”建设中，各级党组织齐心协力，健全纵横交织、经纬相联、功能交融、高效协同的党建红网格组织架构，以严密组织体系把党建引领覆盖到经济社会发展全方位，形成集聚效应、发展合力。构筑全覆盖全周期的共管网络，让党的组织“有形覆盖、无处不在”。以服务半径最优、资源匹配便利、诉求应答便捷，改进网格化管理服务，精准组建民生、产业两大类党建红网格，把群众、企业等多元主体“统”起来，优化精准配置资源要素。在街镇村居，根据楼、栋、巷、片和居民特点，精细划分6926个民生红网格，吸纳党员干部群众主动进网格，群众有需求向网格呼叫，党组织和党员志愿者“一呼百应”，今年以来，累计解决跑冒滴漏等小事急事9.5万余件。聚焦主导产业，业态相关的组建产业（人才）联盟，地域相近的组建主题园区党建引领共同缔造理事会，两类产业红网格推动资源聚合，网格内市场主体互为产业链上下游，无缝连接各成员企业、高校和科研院所，共创应用生态圈。优化解决群众急难愁盼的共管路径，让党的工作“有效覆盖、无所不至”。探索党组织发挥实质作用的有效路径，推行微事网格互助管、小事村居（园区）协商管、中事街镇（开发区、部门）协调管、难事全区统筹管，形成精准办事、最优服务“流程图”。凡是村居解决不了的事，统一由街镇一键“吹哨”，“派单”至职能部门解决，今年以来，各部门解决危房排险等大事难事万余件，针对痛点、堵点、难点问题，提级办理、集中破解群众诉求集中的物业服务、噪音扰民、退费纠纷等“疑难杂症”。

坚持党建引领效果共评。mg老虎机游戏大厅：总书记强调，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们深入落实向群众汇报、请群众评判制度，把人民群众和市场主体知晓度作为首要条件、感受度作为衡量标尺、满意度作为评判标准，事从民需、策由民定、绩请民评。以知晓度优化服务行为。对基础设施、便民服务等关系群众切身利益的事项全面公开，将群众愿不愿意、高不高兴、答不答应作为各项工作的首要条件，将民生项目打造成顺民意、解民忧的民心工程。以感受度提升服务质量。重大项目请群众代表看进展、评质量，深入了解真实评价和主观感受，结合群众意见及时优化调整，用群众监督办实办好民生项目。比如，Z2、Z4线轨道交通建设，聘请群众代表当进度员、质监员。以满意度检验服务成效。围绕打造国际一流营商环境，以满意度考评服务质效，为民服务、为企业办事一事一评、一次一评，问题办结率、困难解决率指标与干部选拔任用、激励约束挂钩；实行公众满意度综合考评、营商环境监测月度榜单，有效促进职能部门作风改进提升，“不为不办找理由、只为办好想办法”蔚然成风，2020年滨海新区在18个国家级新区营商环境综合测评中位列第二位，13项指标成为相关领域标杆。

坚持党建引领高质量发展成果共享。mg老虎机游戏大厅：总书记指出，以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节，始终要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。结合党史学习教育，扎实开展为群众、为企业、为基层办实事活动，让高质量发展成果共享于民。为群众办实事，共享高品质生活。围绕便民、惠民、利民，优化升级“组织在线”党建智慧平台，高效整合服务资源，急难愁盼一键受理、分类处置、反馈回访，形成民生事项接续办的工作闭环，今年以来，累计为6.3万余名群众办理10.5万余件需求事项、五星好评率达96.3%。“我为群众办实事”实践活动阶段评估，群众随机满意度测评总体评价“好”达99.6%。为企业办实事，共享高质量发展。以企业需求为导向，推行领先全国的首创性“一企一证”综合改革，395个行政许可事项网上办理，企业“准入即准营”，出台优化营商环境服务企业发展实施意见，每月设定“企业服务日”，设立“办不成事”反映窗口，探索实行“承诺拿地即开工”审批服务模式，比如，今年2月，万科天津东疆港冷链中心项目拿地当场拿证，刷出了新区建设项目审批新速度。同时，我们创新产才融合发展新生态，自2020年7月3日起，相继组建了信创、生物制造、新能源等（产业）人才联盟，各联盟串链补链强链，推动创新链、产业链、金融链、人才链、技术链深度融合，促成产业链合作项目2194个、涉及资金额1387亿元。为基层办实事，共享高效能服务。完善“基层吹哨、部门报到”机制和考评办法，今年以来，全区21个街镇吹哨办结166项，办结满意率评分95分以上。比如，针对街镇普遍存在的经济薄弱短板，区委在充分调研基础上，于7月下旬出台加快街镇经济高质量发展的意见和5方面实施细则，着力从人员帮教、招商帮带、财税支持、放权赋能等方面精准助力、系统施策，2个月来，已有57个大项目好项目陆续落地，总投资额超100亿元，街镇经济呈现出蓬勃发展态势。

我们牢记mg老虎机游戏大厅：总书记“先行先试重大改革措施，努力为全国改革发展积累经验”的嘱托，持续创新党建引领共同缔造治理体系，全力推动滨海新区奋进“十四五”，争创新辉煌。

我就介绍这些，谢谢大家！

主持人：谢谢张弢女士。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。

新华社记者：从科技园区角度，如何以“党建引领共同缔造”模式，打造优质营商环境，推进园区科技创新，实现高质量发展？

滨海-中关村科技园运营服务有限公司总经理?郑毅：滨海-中关村位于滨海新区核心区，所辖面积10.3平方公里，是京津两市贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略共同建设的科技产业园区。作为北京非首都功能疏解的重要承载体，2016年成立至今，目前吸引落地企业超2700家，注册资本超1000亿元，园区的科技创新与产业发展已步入快速发展阶段。2019年1月，mg老虎机游戏大厅：总书记视察天津，亲临滨海-中关村，作出“让有创新梦想的人能够心无旁骛、有信心又有激情地投入到创新事业中，中国的动能转换、高质量发展就一定能够实现”的重要指示。为贯彻落实总书记重要指示精神，在总书记视察两周年之际，2021年1月16日，区委主要领导到滨海-中关村调研，了解到园区一半以上为科技型企业，超90%为中小型创业企业，企业外来人口多，存在企业发展上下游衔接不够，员工住宿、生活、往返交通等部分配套资源不足等困难。区委高度重视园区发展问题，指导大家提出“党建引领共同缔造”模式，寻找突破。我们在区委、管委会、园区党组织有力领导下，2021年1月20日，滨海-中关村科技园组建了新区第一个主题园区的党建引领共同缔造理事会，创新建立了“理事会、协同专班、秘书处、智囊团”四位一体运行模式，形成了党建引领共同缔造，推进园区高质量发展的新路径，促进科技园成为“创新立区”的重要承载地。具体举措和成效是：

1.落实“企业吹哨、理事会报到”，企业之间互助自治，共性问题由理事会提出来，内部能解决的由园区党组织解决。比如，通过理事会，园区科芯、卡雷尔、联汇智造等智能科技企业与天津科技大学人工智能学院建立了“产学研用”深层合作，打通了研发-转化端。企业在园区党组织支持下，共同谋划了园区M0新型产业用地调整规划，打通转化-生产端，推动了研发-转化-应用-生产的全产业链发展。理事会还协调园区内相关部门启动了白领公寓、商业综合配套服务中心的装修建设等，不断优化园区环境，打造内循环畅通的主题园区创新生态。

2.“理事会吹哨、服务马上到”，园区党组织解决不了的交由新区有关部门解决，做好与“滨城”产业（人才）联盟丰富资源和政府服务的精准对接。比如，原来园区企业申办政策兑现、资质类许可、人才落户等要跑到多个地点、多个窗口办理，在新区和经开区的协调下，现在园区设置了政务工作服务站，帮助企业一站式解决20多项高频事项，大大提高了办事效率；与滨海新区律师协会、经开区司法局、科技大学合作设立了科技园公共法律援助中心，为企业提供免费的法律服务；原来往返京津的创业人才，反映最多的就是高铁列次少、时间不够合理、公交线路少、信号灯周期不一致等问题，新区协调铁路、公交、公安交管部门，现在增调了高铁列次，开通了滨海-中关村到滨海站的519公交专线，极大便利了北京-天津-滨海中关村的交通出行，园区主干道5条道路公交行程时间与停车次数已大大缩短，此外新区还加快推动园区学校、地铁、景观等一系列配套工程建设，积极营造外循环支撑的优质发展环境。

理事会成立8个月时间，园区已形成“创新链、产业链、人才链、资本链”深度融合，目前，园区创新氛围更浓、营商环境更优，员工生活更便利，做到企业“引得来、留得住、发展好”。2021年，滨海-中关村吸引新增注册企业657家、同比增长121%，一大批国高新、国科小、雏鹰、瞪羚企业快速成长，比如，园区企业科芯科技自主研发的“AIPA”系统（智慧决策型精准农业技术体系），入选农业农村部优秀案例，广泛应用于北京、天津、河北、山西、内蒙古等多个农业基地；卡雷尔机器人实现了在滨海新区文旅、公安、疫情防控等多个场景的智能化应用。坚持党建引领共同缔造，理事会做活了园区，园区成为怀揣创新梦想的人大胆创新创业的热土。

下一步，我们将持续优化党建引领共同缔造理事会运行模式，更加主动地服务园区高质量发展，进一步深化“共谋、共建、共管、共评、共享”机制，坚持党建引领共同缔造，将滨海-中关村打造成为融情、融智、融创、融产，有灵魂的科技产业园，为京津冀协同发展做出更大贡献。

中国日报记者：您好吴书记，刚才听了张弢部长的全面精彩介绍，也想再跟您了解下党建引领共同缔造美丽“滨城”模式在泰达街的生动实践。

泰达街工委书记?吴鹏：泰达街位于滨海新区中心区域，辖区面积54平方公里，辖20个社区、145个居民小区，户籍人口10余万，常住人口30余万。2017年12月，泰达街在市委深化开发区体制机制改革、推动经开区经济发展与社会事业“双聚焦、双加强”中应运而生，受滨海新区人民政府委托，统筹经开区教育、卫生、文体、民政等方面工作，不仅承担街道一般职能，同时还承担市、区授权区级公共服务职能和经开区划转职能等1081项职权事权，集中承接辖区内社会管理和社会事业发展，管理教育、医疗、文化等各类机构及市场主体2000余家。

多年来，泰达街社会事业与经开区经济发展同频共振、共同发展，是推动滨海新区核心区域经济社会高质量发展一架马车上的“两个轮子”。打造产城高度融合发展的宜居宜业之城，始终是泰达街现代化治理的课题。街党工委认真贯彻落实mg老虎机游戏大厅：总书记“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，在推进法定机构改革“后半篇文章”中，坚持党建引领共同缔造，积极探索创新基层治理服务保障经济发展机制模式，街道工委高效凝聚起基层多元主体强大合力。2020年获评全国文明单位，2021年获评天津市先进基层党组织。下面，讲两个具体事例。

党建引领红色业主委，共同缔造社区新面貌。金色阳光花园小区是泰达街年代较早的小区，小区实行独立供热，温度低、费用高，安防等设施也老化了，亟待维修更换，起初很多居民纷纷搬离。加之小区没有大项维修基金，各项安全设施陈旧，维护不及时，成了典型的“铁锈小区”。在街道工委和社区党委组织引导下，率先在该小区打造红色业主委，有效提升了基层党组织组织力、凝聚力、战斗力，形成了“团队讲合力”“行动守规矩”“怀揣一本账”“一手托两家”的协同管理理念，壮大了一支社区党委领导下的党员、社工、业主委、骨干居民、志愿者组成的自治队伍，建立自治队伍奖励激励机制，编制社区服务清单，广泛汇聚社区居民自治力量，引入社会资源力量，有效解决了远年小区居民“急难愁盼”问题，满足了居民对美好生活、美丽宜居环境的需求。

在红色业委会引领带动下，业主“跑前忙后”为社区献策出力，共建美丽社区、幸福社区，统筹多种资源、多种方式积极筹措资金、争取支持，改造集中供暖、安防设施，逐楼门安装智能门禁，更换老旧燃气管，维修消防设施、楼顶防水，硬化小区地面，打造花坛景观，等等，累计开展了86件小区民心工程，形成“人人都是缔造者”的积极氛围，大家在党建引领居民自治中收获了满满的幸福。如今，社区党组织和红色业主委在居民心中有了权威，树起了口碑，各项工作通过业主委牵头，就能高效共建共治共享，原本搬离的居民又陆续搬了回来，多年前的老邻居又重聚起来，“铁锈小区”摇身一变成了名副其实的“金色阳光花园”。

党建引领商户自治，探索实践城市商圈“共同缔造理事会”新模式。针对城区背街里巷底商精细化管理难题，泰达街工委在逐户调研走访、征集意见建议基础上，指导康翠社区党委，在嘉德园成立了滨海新区第一个商圈党建引领共同缔造理事会，以党建引领促商户发展、激励、管理，理事会以党组织为领导，邀请市场、综合执法、交管、环卫、消防等监管部门共同参与，小事巡查解决，中事商量解决，大事请示解决，以商户自治实现社区共治，提升了服务质量，保障了安全秩序，城市治理不仅有了“好面子”、更有了“实里子”。理事会前期吸纳素质优、口碑好、信誉高的7名商户代表先行入会，目前已有52家经营户入会签约，社区党委指导商户共同协商，制定了自治公约，细化了疫情防控、门前三包、垃圾分类、消防及食品安全、工作配合等5大项11条考核测评指标，推行考核奖惩机制，引导商户知责担责，提升了共同意识和社会认同感。

目前，我们正在全街20个社区深化构建各具特色的商圈党建引领共同缔造理事会机制，细化理事会内的商户联席会议、联合巡查、联合评比等制度，充分激发30万居民群众和2000家市场主体自治活力，打造城市精细化治理幸福泰达示范样板，以高品质宜居环境为“滨城”营造高质量宜业生态。

谢谢大家！

主持人：由于时间关系，提问环节就到这里。今天的新闻发布会到此结束，感谢大家。