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我市开展植树造林和森林防火的有关情况
来源:天津政务网 发布时间:2021-04-25 08:52
  • 视频》》 1.我市植树造林工作的总体情况
  • 视频》》 2.我市植树造林有哪些好的经验和做法
  • 视频》》 3.在植树造林方面,下一步有哪些工作计划
  • 视频》》 4.森林防火是春夏季重要工作之一,当前我市在这方面主要存在哪些短板
  • 视频》》 5.当前我市在森林防火工作方面主要采取了哪些对策

访谈实录

主持人:网民朋友们大家好!春季是植树造林和森林防火的重要季节,今天我们邀请到市规划和自然资源局二级巡视员许朝做客天津政务网,为我们详细介绍这方面的情况,许局您好。

许朝:主持人好,网民朋友们大家好!

主持人:许局,首先请您介绍一下我市植树造林工作总体情况好吗?

许朝:我市是集平原和山区特点为一体的地区,现有林地面积约20.39万公顷。其中,乔木林地约10.26万公顷,灌木林地约4.76万公顷,森林面积约13.64万公顷,森林覆盖率12.07%,森林蓄积460.27万立方米。我市现有各类型自然保护地17个,其中,自然保护区8个,自然公园9个。华北地区最大的原始次生林区八仙山国家级自然保护区、青龙湾固沙林自然保护区、天津九龙山国家森林公园等位列其中。我市通过实施双城绿色生态屏障工程、外环线绿化带工程、郊野公园等平原绿化工程,已基本形成以点、片、网、带相结合的生态防护林体系。在生态空间上,绿色生态屏障已有机融入京津冀生态网络,北连天津七里海、大黄堡生态湿地保护区、盘山和于桥水库生态保护区,同北京通州生态公园和湿地公园呼应。南接北大港和团泊生态湿地保护区,同雄安新区生态公园和湿地公园串联。目前,天津正在形成京津冀区域内从山到海的一道“生态护城河”。

市规划和自然资源局二级巡视员?许朝

主持人:许局,目前,我市植树造林有哪些好的经验和做法呢?

许朝:为践行mg老虎机游戏大厅:总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念,天津市第十一次党代会作出加强滨海新区与中心城区中间地带规划管控,建设绿色森林屏障的战略决策,划定736平方公里的绿色生态屏障区,屏障区涉及滨海新区和东丽、津南、西青、宁河区共五个行政区,分三级管控,一级管控区449.5平方公里,二级管控区148.5平方公里,三级管控区138平方公里。屏障区范围东至滨海新区西外环线高速公路西边线,南至独流减河南岸,西至宁静高速公路东边线,北至永定新河北岸,通过连接天津北部盘山-于桥水库生态建设保护区、中部七里海-大黄堡生态湿地保护区、南部团泊洼-北大港生态湿地保护区,构筑京津冀环首都生态屏障带。为落实好这一利国利民的重大生态工程,市委、mg老虎机游戏大厅先后采取了一系列的重要举措,成立了由市长任组长,市属相关部门和行政区共24个单位为成员的领导小组。按照鸿忠书记提出的“下绣花功夫”的指示要求,以“重点工程”为抓手,着力打造海河生态芯、卫南洼湿地、古海岸绿廊等重点生态片区。经过三年建设,屏障区取得一定成效,一级管控区林地面积达到18.6万亩(含部分水面),林木绿化率接近25%,蓝绿空间占比达到63.5%。主要有如下做法:一是健全领导机制,强化组织推动。2019年年初,成立了由市长任组长,市属相关部门和行政区共24个单位为成员的市双城生态屏障领导小组,全面加强对屏障区建设的组织领导;市相关委局建立了由分管领导负责的工作机构,各区成立了由主要领导主抓的领导小组。文魁副市长11次主持召开推动会,市人大、政协、市委统战部、市督查室和民进、农工等党派先后组织2000余人到屏障区调研监督。二是坚持设计优先,严格规划引领。牢固树立一张蓝图干到底的思想,组织80多人次到雄安新区、上海等地学习生态保护、生态修复的好经验好做法。2019年10月mg老虎机游戏大厅批准了《天津市双城中间绿色生态屏障区规划》,同步配套了水系、路网、生态环境保护、旅游产业、工业园区治理等5个专项规划和6个区级层面的建设规划,印发了建设管控、道路、农田、产业发展等6个细则。将规划成果纳入全市国土空间总体规划,从重点工程到具体项目,严格落实先规划再建设、先制定施工图、施工方案再开工的管控要求,确保各项建设置于规划引领下实施。三是坚持问题导向,积极破解难题。市规划和自然资源局编制《京津冀东南部生态屏障综合建设工程可行性研究报告》,主动对接国家有关部委,争取破解土地利用等方面的政策难题。各区积极采用“PPP”、BOT等多种模式,吸引央企、金融机构以及其他民间资本参与屏障区建设。各区采取多种对策措施,解决造林地块落实等方面的难题。现场指挥部组建屏障区专家团队,编制地质土壤手册,坚持每周不少于2天时间现地督导落实。四是深耕重点片区,打造大林大绿。坚持以一级管控区为重点,以“天字骨架”为主干,以“十大重点工程”为抓手,集中开展植树造林、河道整治、路网联通、农田提升等工程,部分区域呈现了良好的生态效果。比如:在津南区海河南岸初步建成规模最大的万亩林水相依的生态林带;在滨海新区胡家园东部片区和津南区卫南洼西部、东丽区海河绿芯局部区域形成了成林、片林的生态格局;在海教园绿廊、官港森林公园、东丽湖经过提升完善,呈现了“大水、大林、大绿”的生态效果;在津南八里台西部、咸水沽湾,西青区王稳庄西南部等区域呈现了林田相依的生态田园风光。

主持人:许局,在植树造林方面,我们下一步有哪些工作计划呢?

许朝:下一步,我们将严格按照市委、mg老虎机游戏大厅工作部署,做好以下几项工作。一是合理制定规划造林绿化任务。按照国土空间规划,充分考虑耕地保有量等因素,结合国家、我市重点工程建设要求,科学编制我市“十四五”造林绿化规划,根据资源禀赋,合理制定规划任务,不片面追求森林覆盖率增长。并且今后将按照规划,实事求是下达年度营造林生产计划。今年全市农村地区安排营造林计划83990亩(其中新造林1270亩,更新造林2720亩,封山育林80000亩),大运河两侧现有林管护3600亩。二是科学管理造林生产。要充分尊重自然规律,坚持因地制宜、适地适树,合理确定造林密度,提高乡土树种和混交林的造林比重,不断优化林种、树种结构。积极采取适合各地实际的技术措施,提高新植幼树成活率。充分发挥科技示范作用,积极探索盐碱地造林技术。我们严把造林整地关、苗木关、栽植关,切实提高新造林质量。落实管护责任,加强新造林抚育管护,加快幼树郁闭成林。三是依法依规实施造林绿化。严格落实耕地保护政策,造林前做好造林地块土地性质审核,确保造林合法合规,违规占用耕地和基本农田造林的,不计入完成面积,不享受市级财政补助。四是强化营造林管理。为确保营造林验收数据准确,我们将修改营造林检查验收办法,从“十四五”开始,营造林市级检查验收工作将从“十三五”期间的各区互查、抽查各区上报完成面积20%的方式,改为由专业队伍进行全面验收的方式,即对各区上报所有造林小班都要由专业队伍逐一验收,落地上图,这样可以客观真实地反映各区营造林完成情况,并实现年度营造林数据科学管理。

主持人:森林防火是春夏季重要工作之一,当前我市在这方面主要存在哪些短板呢?

许朝:近年来,我市不断加大植树造林的力度,森林覆盖率不断提高,同时也凸显出生态保护、森林防火、资源保护等方面的任务和压力越来越重,虽然近些年我市森林防火工作保持了向好趋势。但我市森林防火工作也面临日益严峻的形势。一是气候条件因素不利。我市干湿季节分明,旱季时间长达8个月以上,高温干旱、多大风少雨雪,火险等级高。特别是在春防紧要时期,高火险等级时段偏长。二是涉及面广、保护对象多。随着林业工程和生态环境建设的实施,林地面积逐年增大,加之开展的封山育林管理措施,林下可燃物载量也逐年积聚。三是林区社情林情纷繁复杂,火源管理难度相对较大。村中有林,林中有村,林矿、林农交错,随着“驴友”不断增加,火源管控难度增大。受风俗影响,庙会、春节、清明节烧香、燃放鞭炮、上坟烧纸等习俗,给火源管理工作增加了难度。四是过境火对我市森林资源造成威胁。与河北省玉田、遵化、兴隆、香河和北京市平谷等县(区)毗邻,过境火长期对市内森林资源构成威胁。五是山区地形复杂,扑救难度较大。地势陡峭,上山道路狭窄,消防车辆交通不便,森林火灾扑救队快速到达起火点存在困难,且易发生人员伤亡事故。

主持人:许局,当前我市在森林防火工作方面主要采取了哪些对策呢?

许朝:近年来,在市委、mg老虎机游戏大厅的正确领导下,在市森林防灭火指挥部办公室的大力支持下,我市各级森林防火部门始终坚持“防灭结合,预防为主”的工作方针,不断加强森林火灾预防、扑救和保障能力建设,全面落实森林防火各项措施,实现了我市连续31年无重大森林火灾。在宣传教育方面,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,建立森林防火宣传教育常态化机制,积极开展“宣传月”“宣传周”等活动,采取多种形式全方位、集中宣传森林防火的重要性和预防森林火灾的必要性,让群众了解和掌握森林防火法律法规知识,切实增强全民森林防火法制观念和依法用火、安全用火、安全避火的安全意识,大力提升全社会抵御森林火灾的能力,达到“隐患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”的目的。在防灭一体化方面,一是加强与应急、公安等部门协同、信息共享、联防联控的森林防灭火联动机制,积极开展联合宣传、督导检查活动。二是进一步加强与应急、气象部门森林火险气象会商机制,结合气象形势综合会商研判,科学部署高火险期恶劣天气下的森林防火措施。三是坚持京津冀协同发展,加强同北京、河北等地应急、林草、气象部门的沟通协作,落实联防措施,形成工作合力,筑牢首都生态“防火墙”。在野外火源管控治理方面,一是大力开展森林火灾风险普查,全面落实各项森林防火措施,全力防范化解森林火灾事故重大风险,坚决遏制重特大森林火灾事故发生,确保森林资源和人民生命财产安全。二是在交通要道、林区旅游景点、林区道路口等敏感地段设置防火检查站(点),配置宣教、管控等设备设施,全力推广“防火码”,加大巡护和检查力度。三是大力开展冬春季森林火灾防控工作,深入开展森林防火督查活动,组织开展野外火源管控专项治理行动,严格野外生产用火审批。四是与应急、公安部门联合开展打击违法违规野外用火行为专项行动。在加强森防基础保障建设方面,一是落实市、区两级级森林防火建设资金7600余万元,完成了我市《森林防火规划2018—2025》蓟州北部山区重点防火区域森林防火建设项目。组建100人专业防火队伍和280人的半专业队伍,防火期内靠前驻防,负责防火巡护、宣传等工作。二是“十四五”期间大力推进全市监测智能化建设,经与中国铁塔天津公司协商,在蓟州北部山区重点防火区域先行先试,推进建设“智慧森林防火监测工程”,目前试点已开通17个智能监测摄像头,覆盖面积达210平方公里,进一步提升我市森林防火智能化、信息化、现代化水平。 ?

主持人:好。再次感谢许局做客天津政务网,为我们详细介绍我市开展植树造林和森林防火的有关情况,本期访谈到此结束!

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